Inviato esito

Gara #194

GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA PRESSO LE SCUOLE DELL’INFANZIA E PRIMARIA DEL COMUNE DI ROCCA DI PAPA PER UN PERIODO DI CINQUE ANNI CON DECORRENZA DALL’A.S. 2026/27
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Informazioni appalto

01/04/2026
Aperta
Servizi
€ 3.021.000,00
FIORE ROSSELLA

Categorie merceologiche

555231 - Servizi di mensa scolastica

Lotti

Inviato esito
1
BB131A3CFC
Qualità prezzo
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA PRESSO LE SCUOLE DELL’INFANZIA E PRIMARIA DEL COMUNE DI ROCCA DI PAPA PER UN PERIODO DI CINQUE ANNI CON DECORRENZA DALL’A.S. 2026/27
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI MENSA SCOLASTICA PRESSO LE SCUOLE DELL’INFANZIA E PRIMARIA DEL COMUNE DI ROCCA DI PAPA
€ 2.512.750,00
€ 1.100.000,00
€ 4.750,00
€ 2.508.000,00
335 Del 10/07/2026
Codice Fiscale Denominazione Ruolo
00124140211 DUSSMANN SERVICE SRL
Visualizza partecipanti

Seggio di gara

214
07/05/2026
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07/05/2026 09:54
164.30 kB
Cognome Nome Ruolo
Fiore Rossella PRESIDENTE
Risi Silvia COMMISSARIO
Millevolte Rosita COMMISSARIO
Querini Anna Rita SEGRETARIO VERBALIZZANTE

Commissione valutatrice

214
07/05/2026
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07/05/2026 10:08
164.30 kB
Cognome Nome Ruolo
Fiore Rossella PRESIDENTE
Risi Silvia COMMISSARIO
Millevolte Rosita COMMISSARIO

Scadenze

25/04/2026 12:00
25/04/2026 12:00
05/05/2026 12:00
07/05/2026 10:00

Allegati

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31/03/2026 12:18
3.95 MB
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01/07/2026 11:15
152.68 kB
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02/07/2026 10:42
15.52 kB
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23/07/2026 12:43
361.17 kB
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23/07/2026 12:43
284.55 kB
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23/07/2026 12:43
257.04 kB
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23/07/2026 12:44
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Avviso Appalto Aggiudicato
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23/07/2026 13:15
15.59 kB

Chiarimenti

03/04/2026 09:37
Quesito #1
Buongiorno con riferimento al sopralluogo si evidenzia che nell'art 9 del disciplinare di Gara il sopralluogo viene indicato come facoltativo, mentre nell'art. 13 del CSA il sopralluogo viene indicato come obbligatorio pena l'esclusione dalla procedura di gara.
Si chiede di chiarire se il sopralluogo sia da considerarsi facoltativo o obbligatorio.
Grazie



10/04/2026 14:23
Risposta
Si comunica che il sopralluogo è FACOLTATIVO come indicato nel disciplinare di gara.


07/04/2026 11:58
Quesito #2
Con riferimento alla documentazione di gara relativa alla procedura in oggetto, si rappresenta quanto segue.

L'Art. 14 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale prevede, a carico dell'aggiudicatario, il pagamento di un canone mensile per l'utilizzo del centro cottura sito in Via Vecchia di Velletri snc – Rocca di Papa, quantificato in un importo variabile tra un minimo di € 500,00 e un massimo di € 1.500,00 mensili (oltre IVA), da offrire in sede di gara.

Tuttavia, l'Art. 17 del Disciplinare di Gara,in merito al contenuto dell'Offerta Economica, non include tra gli elementi da indicare il suddetto canone, limitandosi a richiedere:

a) il prezzo del singolo pasto in ribasso rispetto alla base d'asta di € 5,29;

b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute e sicurezza;

c) la stima dei costi della manodopera;

d) il progetto di assorbimento del personale (clausola sociale).

Analogamente, l'Art. 18.3 del Disciplinare, nel definire il metodo di attribuzione del punteggio economico (20 punti), fa riferimento esclusivamente al prezzo del singolo pasto mediante la formula Ci = Aconv / Ai, senza alcun riferimento al canone del centro cottura.

Si riscontra pertanto una apparente discrasia tra il Capitolato Speciale e il Disciplinare di Gara, in quanto:

- il Capitolato richiede l'offerta di un canone per il centro cottura;

- il Disciplinare non include tale elemento né nella struttura dell'offerta economica né nel metodo di calcolo del punteggio.

Al fine di formulare un'offerta completa, si richiedono i seguenti chiarimenti:

1. Il canone mensile per l'utilizzo del centro cottura di cui all'Art. 14 del Capitolato costituisce un elemento dell'offerta economica da indicare obbligatoriamente? In caso affermativo, con quale modalità concreta deve essere indicato nella piattaforma e secondo quale criterio viene valutato ai fini del punteggio?



2. Qualora il riferimento al canone nel Capitolato costituisca un refuso o un elemento non più attuale rispetto all'impostazione concessionaria adottata con il Disciplinare, si chiede di confermarlo esplicitamente, al fine di escludere tale voce dall'offerta economica.



3. In alternativa, qualora il canone sia da intendersi come importo fisso e non oggetto di offerta (ad esempio, stabilito in misura fissa dalla SA), si chiede di indicarne l'entità.


10/04/2026 14:30
Risposta
Si precisa che il sesto capoverso dell'art. 14 del Capitolato d'appalto "A fronte di ciò l’aggiudicatario dovrà pagare alla stazione appaltante quanto offerto in sede di gara ossia un corrispettivo variabile da un minimo di 500 € (oltre IVA) ad un massimo di € 1.500 mensili (oltre IVA)" E' DA SOSTITUIRE CON IL SEGUENTE: "A FRONTE CIO' L'AGGIUDICATARIO DOVRA' PAGARE ALLA STAZIONE APPALTANTE UN CORRISPETTIVO DI € 1.500,00 (millecinquecento/00) MENSILI (OLTRE IVA)"


10/04/2026 17:54
Quesito #3
Buongiorno,


in riferimento alla gara in oggetto, siamo a richiedere i seguenti chiarimenti:


1) Si chiede di indicare il valore della morosità relativa all’ a.s. 2024/2025.


2) Si chiede di indicare il costo delle utenze del centro cottura relativa all’ a.s. 2024/2025.


3) Si chiede, di specificare, se tra le utenze dovute sia compresa anche la TARI. Se si, si chiede, inoltre di indicarne il costo relativo all’ a.s. 2024/2025.
4) All’interno del sub-criterio 2.1 viene citata la somministrazione delle merende; tuttavia, tale servizio non risulta all’interno del Capitolato. Si chiede pertanto di chiarire se le merende debbano essere offerte o se trattasi di un refuso.


5) Si chiede se sia consentito inserire allegati al Progetto Tecnico.


6) Al fine di consentire una corretta formulazione del Piano dei trasporti (sub-criterio 3.1 dei criteri di valutazione, art. 18.1 del Disciplinare di Gara), si richiede di indicare il numero e gli orari degli attuali turni di refezione.
7) Si chiede di fornire le planimetrie del centro cottura e dei refettori in formato pdf e dwg.
Grazie


20/04/2026 15:13
Risposta
Si chiarisce:
1) la morosità per l'intero contratto (attualmente in corso) Rep. 2549/2021 è di € 90.852,00;
2)Il costo utenze del centro cottura è di circa 400,00 € mensili per la corrente elettrica e di € 5.508,36 annui per il gas
3) Il costo della tari è a carico della ditta appaltatrice ed è di € 2.763, 00 annui
4) le merende non sono richieste all'interno del Capitolato quale requisito minimo ma possono essere proposte dall'operatore economico partecipante in sede di offerta tecnica (del chè il relativo inserimento nel sub-criterio 2.1)
5) la relazione contiene una proposta tecnico-organizzativa di dimensioni non superiori alle 30 pagine (carattere Times New Roman, Dimensione 12) che illustri quanto richiesto nella tabella di cui all'art. 18 del disciplinare di gara.
6) I turni sono i seguenti: tutte le sezioni di infanzia mangiano alle 12.10 e la primaria alle 13.10 tranne al refettorio "Campi di Annibale" dove il servizio è articolato su 2 gruppi 1^ alle 12.10 e il 2 ^ alle 13.10
7) le planimetrie sono allegate in formato zip

planimetrie.zip
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20/04/2026 15:13
9.13 MB
13/04/2026 16:44
Quesito #4
Buonasera,
in riferimento alla gara in oggetto siamo a richiedere i seguenti chiarimenti:
1) All’interno dell’Allegato E viene indicata la presenza di un’unica lavastoviglie presso il refettorio della Scuola dell’Infanzia Campi. Considerato che l’art. 30 del Capitolato Speciale d’Appalto prevede l’obbligo di utilizzo di stoviglie riutilizzabili, si chiede di chiarire se presso i refettori altre scuole siano presenti altre lavastoviglie oppure se sia prevista l’installazione delle attrezzature a carico dell’aggiudicatario.


2) All’art. 14 del Capitolato Speciale d’Appalto è previsto:
L’aggiudicatario, prima dell’avvio della concessione ed a propria cura e spese, dovrà istituire un front office amministrativo a disposizione dell’utenza presso un locale sito del centro storico del Comune di Rocca di Papa. Tale front Office dovrà rispondere ai requisiti di legge previsti per l’apertura al pubblico e garantire l’apertura dello stesso per quattro giorni settimanali e per un minimo di 3 (tre) ore per ciascuna giornata così cadenzati: due mattine e due pomeriggi. Il personale dedicato al Front Office dovrà aiutare le persone:
a. in fase di iscrizione, mettendo a disposizione i propri PC se necessario, e inoltrare la domanda;
b. per i pagamenti (con auspicabile previsione della presenza di un pos per il pagamento del servizio da parte degli utenti);
c. produzione e stampa delle certificazioni per il 730 e quanto altro previsto per il presente servizio.

In attesa di un Vs. cortese riscontro, porgiamo cordiali saluti


21/04/2026 11:59
Risposta
Si chiarisce che le lavastoviglie sono presenti in tutti i refettori.
Per quanto concerne il p. 2) non si rinviene alcun quesito.

14/04/2026 11:45
Quesito #5
Buongiorno
In riferimento al criterio 1 “Approvvigionamento materie prime” ed in particolare al sub-criterio 1.1, si chiede di chiarire i criteri di attribuzione del punteggio discrezionale (max 5 punti).

Si evidenzia infatti che, pur essendo il criterio 1 riferito all’approvvigionamento delle materie prime, il sub-criterio 1.1 richiede la descrizione del modello organizzativo e operativo del servizio, contenuto che appare più ampio e trasversale rispetto al solo approvvigionamento.

Tale richiesta risulta inoltre parzialmente sovrapponibile con quanto previsto nei successivi criteri:


2.1 (modalità operative del servizio),4.1 (piano organizzativo del personale),
nonché con il sub-criterio 1.3 relativo al sistema di approvvigionamento.


Alla luce di quanto sopra, si chiede di chiarire:


se il contenuto del sub-criterio 1.1 debba essere limitato esclusivamente alle attività organizzative inerenti l’approvvigionamento delle materie prime;se debba riguardare l’intero modello organizzativo del servizio;e su quali specifici elementi verrà attribuito il punteggio, al fine di evitare duplicazioni valutative con altri criteri e garantire trasparenza e parità di trattamento tra gli operatori economici.
16/04/2026 10:22
Risposta
Si chiarisce che i sub criteri relativi a ciascun criterio ineriscono all'argomento indicato nel titolo del criterio medesimo e quindi, nel criterio 1 denominato "Approvvigionamento materie prime" è evidente che i relativi sub criteri 1.1, 1.2, 1.3 e 1.4 ineriscono all'attività suddetta.

20/04/2026 10:17
Quesito #6
Buongiorno,
in riferimento alla gara in oggetto siamo a richiedere i seguenti chiarimenti:
1) Dall’analisi del costo della manodopera effettuata dalla scrivente, sia di quello previsto da clausola sociale del personale elencato nell’allegato F che il personale aggiuntivo richiesto all’art. 38 del Capitolato speciale, risulta un netto discostamento da quello indicato al punto 3 del Disciplinare di Gara pari ad € 1.100.000,00; Infatti applicando le nuove Tabelle del costo del Lavoro e relative al CCNL (TURISMO COMPARTO PUBBLICI ESERCIZI) pubblicate dal Ministero del Lavoro, e relative alla nuova contrattazione del giugno 2024 e che prevede scaglioni di incremento del costo orario fino a dicembre 2027, il costo della manodopera risulterebbe pari ad € 1.344.055,89. Tale discostamento importante incide in maniera decisiva nell’equilibrio dell’appalto e, se non considerato, influisce nella par condicio tra i concorrenti. Si chiede pertanto di pubblicare le modalità con cui è stato calcolato il costo della manodopera da impiegare nell’appalto.


2) Al punto 17 del Disciplinare di Gara vengono indicate le modalità e i documenti da allegare all’offerta economica, nello specifico Modello 10 e Progetto di assorbimento. Sul portale nella sezione dedicata al caricamento dei documenti, oltre all’Offerta economica è indicata anche un’altra voce, Giustificativo Manodopera. Allo stesso modo all’interno del Modello 10, a pagina 2, oltre al progetto di assorbimento sembra che debbano essere allegate anche le spiegazioni dell’offerta. Si chiede di chiarire quali documenti debbano essere inseriti all’interno dell’Offerta Economica. Inoltre, si chiede di chiarire cosa di intende per “Spiegazioni offerta”, indicato all’interno del “Modello 10-OFFERTA ECONOMICA”.
Cordiali saluti


20/04/2026 18:08
Risposta
Si chiarisce:

1) Il costo della manodopera, indicato negli atti di gara, è stato determinato dalla Stazione Appaltante sulla base dei costi sostenuti nel servizio attualmente in essere, delle tabelle ministeriali del costo del lavoro vigenti al momento della predisposizione della documentazione di gara, dei livelli occupazionali e delle relative inquadrature del personale attualmente impiegato nonché dell’organizzazione del servizio prevista dal Capitolato d’appalto, comprensiva dei fabbisogni minimi e delle prestazioni richieste.

Si evidenzia che le tabelle ministeriali costituiscono parametro di riferimento e non vincolo automatico di computo, dovendo essere lette in relazione al perimetro organizzativo del servizio oggetto di affidamento.

Eventuali aggiornamenti contrattuali successivi alla pubblicazione della documentazione di gara non incidono automaticamente sulla base di calcolo utilizzata dalla Stazione Appaltante, restando in capo all’operatore economico la valutazione dell’incidenza degli stessi in sede di formulazione dell’offerta.

Si precisa altresì che il valore indicato dalla S.A. è l’indicatore “minimo” al di sotto del quale l’operatore economico sarà tenuto a rendere “giustificativo della manodopera”: nulla osta che un operatore economico indichi un importo superiore rispetto al suddetto “valore di riferimento”, anche nella considerazione che la base d’asta oggetto di ribasso (assolutamente remunerativa) è stata implementata - nella misura ritenuta di ragione - al fine consentire ribassi di sorta sull'importo indicato del singolo pasto/utente.



2) L’art. 17 del disciplinare di gara indica chiaramente:

“L’offerta economica firmata secondo le modalità indicate nel presente atto, deve indicare:

a) Il prezzo del singolo pasto in ribasso rispetto alla base d’asta di € 5,29 / pasto / utente;

b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro;

c) la stima dei costi della manodopera.

d) Ai fini del rispetto della clausola sociale sulla stabilità occupazionale prevista nel presente atto, il concorrente allega all’offerta economica un progetto di assorbimento atto ad illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola sociale.

Resta la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso al costo della manodopera deriva da una più efficiente organizzazione aziendale o da sgravi contributivi che non comportano penalizzazioni per la manodopera”.

Ne discende, che:

- le voci di cui ai suddetti pp. a), b) e c) sono da indicare all’interno del modello 10 “offerta economica”;
- il progetto di assorbimento (lett. d) ut supra richiamata) dovrà essere predisposto da ciascun partecipante ed allegato all’offerta economica;

- per quanto concerne invece il “Giustificativo manodopera”, richiesto dall’ultimo periodo del citato art. 17 del disciplinare, afferisce alla possibilità per ciascun operatore economico di dimostrare che il ribasso al costo della manodopera deriva da una più efficiente organizzazione aziendale o da sgravi contributivi che non comportano penalizzazioni per la manodopera: del ché dovrà essere prodotto solo in caso di ribasso al costo della manodopera indicato dalla S.A;

- le spiegazioni all’offerta, come riportato dall’art. 23, ultimo periodo, del disciplinare di gara, “Ai fini acceleratori del procedimento" sono da inserire "già all’interno della busta contenente l’offerta economica”.





20/04/2026 12:36
Quesito #7
Buongiorno
con la presente per richiede il numero dei pasti suddivisi per i plessi dell' infanzia e per i plessi della primaria
Inoltre dai documenti di gara pagina 25 del capitolato nell' art 38 "organico" viene riportato "n° 2 secondi cuochi " mentre nell' allegato elenco del personale è riportato una sola figura come secondo cuoco .
Si chiede di chiarire a quale dato fare riferimento .



21/04/2026 12:02
Risposta
Si chiarisce:
1) i pasti sono così distribuiti:
Infanzia Centro Urbano: 50 pasti circa
Infanzia Giardino degli Ulivi: 70 pasti circa
Primaria Campi D'Annibale: 200 pasti circa
Primaria Centro Urbano: 100 pasti circa
Primaria Giardino degli Ulivi: 110 pasti circa

2) l'elenco del personale (clausola sociale) riporta correttamente l'indicazione di un solo cuoco ma è auspicabile che ne venga assunto un secondo


20/04/2026 12:56
Quesito #8
Buongiorno
con la presente per richiedere se sono ammessi allegati all'offerta tecnica



20/04/2026 15:15
Risposta
L'offerta tecnica dovrà contenere una proposta tecnico-organizzativa di dimensioni non superiori alle 30 pagine (carattere Times New Roman, Dimensione 12) che illustri quanto richiesto nella tabella di cui all'art. 18 del disciplinare di gara.

20/04/2026 17:36
Quesito #9
Buonasera, in riferimento alla gara in oggetto, siamo a richiedere i seguenti chiarimenti:
1) In riferimento alla risposta al quesito n° 2 relativa al corrispettivo da pagare per l’utilizzo del centro cottura comunale, si chiede se tale importo debba essere versato per 12 mesi l’anno oppure per i mesi in cui è attivo il servizio di refezione scolastica, da ottobre a giugno (9 mesi);
2) All’interno dell’elenco del personale da clausola sociale è la figura di n. 1 aiuto cuoco. Diversamente, nel Capitolato all’art. 38 lettera d) si fa riferimento a n. 2 secondi-cuochi. Dato che, sempre nel Capitolato all’art. 38 lettera d) si fa riferimento a “tale figura” al singolare, siamo chiedere se trattasi di refuso la previsione di n. 2 aiutato cuochi anziché n. 1 aiuto cuoco come nella clausola sociale;
3) Si chiede di indicare, presso ogni plesso scolastico, il numero di addetti alla distribuzione attualmente impiegati.
Cordiali saluti



21/04/2026 12:06
Risposta
Si chiarisce:
1) il corrispettivo per l'utilizzo del centro cottura è da pagare per 12 mesi all'anno;
2) l'elenco del personale (clausola sociale) indica correttamente un solo cuoco ma è auspicabile che ne venga assunto un secondo;
3) il numero di addetti alla distribuzione pasti attualmente impiegati è il seguente:
Infanzia Campi: 2 addetti
Primaria Campi: 3 addetti
Plesso Centro Urbano: 2 addetti
Giardino degli Ulivi: 3 addetti

22/04/2026 16:14
Quesito #10
Buonasera,
in riferimento al quesito n.4, siamo con la presente ad inviare il secondo chiarimento completo:
2) All’art. 14 del Capitolato Speciale d’Appalto è previsto:
"L’aggiudicatario, prima dell’avvio della concessione ed a propria cura e spese, dovrà istituire un front office amministrativo a disposizione dell’utenza presso un locale sito del centro storico del Comune di Rocca di Papa. Tale front Office dovrà rispondere ai requisiti di legge previsti per l’apertura al pubblico e garantire l’apertura dello stesso per quattro giorni settimanali e per un minimo di 3 (tre) ore per ciascuna giornata così cadenzati: due mattine e due pomeriggi. Il personale dedicato al Front Office dovrà aiutare le persone:
1. in fase di iscrizione, mettendo a disposizione i propri PC se necessario, e inoltrare la domanda
2. per i pagamenti (con auspicabile previsione della presenza di un pos per il pagamento del servizio da parte degli utenti);
3. produzione e stampa delle certificazioni per il 730 e quanto altro previsto per il presente servizio."
Considerando che i più recenti sistemi informatici impiegati nella gestione dei servizi di ristorazione scolastica prevedono che le attività principali richieste dal Capitolato, come iscrizione e inoltro della domanda di iscrizione al servizio, gestione dei pagamenti per es. da parte delle famiglie, produzione di tutti i documenti e stampe (rendicontazione per il 730) possano avvenire in modalità online anche prevedendo sistemi di pagamento tracciati come PAGOPA ecc. Non ravvisando, quindi, una reale necessità di prevedere un front office amministrativo aperto al pubblico presso un locale del centro storico di Rocca di Papa, che anzi significherebbe solo un costo di gestione superfluo, si chiede se garantendo tutte le attività previste da Capitolato di supporto all’utenza in modalità da remoto (online), sia possibile derogare all’apertura del front office.
Cordiali saluti


27/04/2026 11:33
Risposta
Si precisa che il capitolato d’appalto definisce le prescrizioni minime per l’esecuzione del contratto. Qualora, nel corso dell’esecuzione, emerga la necessità di apportare modifiche per esigenze sopravvenute, si procederà conformemente alle modalità previste dalla normativa vigente.


24/04/2026 11:34
Quesito #11
egregi,
in allegato richiesta di chiarimenti.

cordiali saluti


27/04/2026 11:45
Risposta
Si precisa che le "penalità" sono indicate dall'art. 57 del capitolato d'appalto e sono assolutamente in linea con quanto previsto dall'art. 126 del D.Lgs. 36/23.

24/04/2026 18:45
Quesito #12
Buona sera
si chiede conferma che nel mdello 10 offerta economica debba essere indicato il prezzo a singolo pasto offerto come espresso da disciplinare ( e non il ribasso percentuale come previsto da capitolato all'art. 6)

inoltre si chiede conferma che nell'offerta economica della PAD da generare debba essere inserito il prezzo complessivo offerto.

Grazie


27/04/2026 11:55
Risposta
Nel modello offerta economica dovrà essere indicato, come richiesto dall'art. 17 del disciplinare di gara, "Il prezzo del singolo pasto in ribasso rispetto alla base d’asta di € 5,29 / pasto / utente". Infatti, la formula per l'attribuzione del relativo punteggio economico prevista dall'art. 18.3 del disciplinare di gara andrà a premiare il valore più basso.
Il modello 10 "Offerta economica" messo a disposizione dalla S.A. richiede chiaramente di indicare "Il seguente prezzo / pasto / utente in ribasso rispetto alla base d’asta di € 5,29
Euro _______________________________________________________ pasto / utente (in lettere)
€ ___________________________________________________________ pasto / utente (in cifre)
e quindi un totale presunto di € _____________________ sul quinquennio a fronte di una stima complessiva di 475.000 pasti".

Nell’offerta economica generata dalla PAD deve essere indicato il prezzo complessivo, determinato dal prodotto tra il prezzo offerto per singolo pasto/utente e il numero di pasti stimati dalla Stazione Appaltante.


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